B/L의 발행인이 선박회사가 아닌 화물운송 알선업자인 경우이다. 미국 신해운법(Shipping Ac tof 1984)에 의하면 운송중개인은 Forwarder와 NVOCC로 구분하고 있는 바 Forwarder란 하주(수출상)의 대리인으로서 Booking 및 선적서류작성등의 일을 하는자를 말하고 NVOCC (Non-Vessel Operating Common Carrier)란 선박을 소유하지 않은 운송인으로서 주로 소량화물을 FCL(Full Container Load) 시키는 Consolidator를 지칭하고 있다. NVOCC는 선주의 대리인으로 활동한다는 점에서 Forwarder와 구분되며 자체 운임율표(Tariff)를 가지고 House B/L(또는 Groupage B/L)을 발급하고 있다.

 

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